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巴西對(duì)自華進(jìn)口光纜作出反傾銷初裁

文章來(lái)源: 華美
日期： 2025-03-21
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? ? ? ?2025年3月18日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書(shū)處（Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Servi?os/Secretaria de Comércio Exterior）發(fā)布2025年第18號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光纜（葡萄牙語(yǔ)：cabos de fibras?ópticas, com ou sem conectoriza??o，南共市稅號(hào)為8544.70.10）作出反傾銷肯定性初裁，裁定中國(guó)涉案產(chǎn)品存在傾銷，巴西國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了損害且傾銷和損害之間存在因果關(guān)系，但建議不征收臨時(shí)反傾銷稅，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。將本案作出終裁時(shí)限延長(zhǎng)至自立案起18個(gè)月內(nèi)。

? ? ? ?背景：2024年7月5日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書(shū)處發(fā)布2024年第32號(hào)公告稱，應(yīng)巴西國(guó)內(nèi)企業(yè)Furukawa EletricLatam S.A.、?Furukawa Industrial Optoeletronica Ltda.和Prysmian Cabos e Sistemas do Brasil S.A.于2024年1月30日提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光纜發(fā)起反傾銷調(diào)查。案件的傾銷調(diào)查期為2022年10月至2023年9月，損害調(diào)查期為2018年10月至2023年9月。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年3月5日、6日兩天，在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)山，美國(guó)參議院和眾議院先后通過(guò)了對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅的法案，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)等所謂的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅，該法案稍后將在奧巴馬簽字后正式生效，這將意味著美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)等國(guó)征收的巨額懲罰性關(guān)稅合法化。2011年12月，美國(guó)聯(lián)邦上訴巡回法院就美國(guó)反補(bǔ)貼法作裁決，認(rèn)為有關(guān)法規(guī)不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，意味著美國(guó)商務(wù)部從2006年底對(duì)中國(guó)進(jìn)行的數(shù)十宗反補(bǔ)貼裁定都不符合美國(guó)法律規(guī)定，需要停止。這一裁決當(dāng)時(shí)也被稱為是中國(guó)企業(yè)扳倒美國(guó)商務(wù)部，具有標(biāo)志性的意義。面對(duì)這樣一份裁決，美國(guó)要么承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，要么推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法程序修改法律。最終，美國(guó)一些政策制定者還是選擇了修訂立法這一路徑，隨后，美國(guó)參眾兩院迅速在同一天推出了法案，并且迅速得以表決通過(guò)，也意味著美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)等國(guó)征收的巨額懲罰性關(guān)稅合法化，美國(guó)商務(wù)部可以繼續(xù)向從中...
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2012年3月1日，美國(guó)Elkay公司代表美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的不銹鋼拉制水槽產(chǎn)品（Drawn Stainless Steel Sinks,美海關(guān)編碼為7324.10.0000）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱雙反）訴訟。依據(jù)美訴訟程序，美商務(wù)部預(yù)計(jì)將于2012年3月21日前決定是否接受該雙反訴訟申請(qǐng)。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年12月19日，，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就《GPX國(guó)際輪胎公司和河北興茂輪胎有限公司訴美國(guó)政府案》（下稱“工程輪胎訴訟案”）做出判決：在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府財(cái)政援助不能夠被認(rèn)為是補(bǔ)貼，“反補(bǔ)貼法律對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不適用”。2007年6月，美國(guó)廠商Titan聯(lián)合工會(huì)工人提出申訴，要求對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。 2008年8月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)布肯定性損害終裁結(jié)果：傾銷稅率上河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯(lián)合8.44%，三家企業(yè)的補(bǔ)貼幅度分為14%、2.45%、6.85%；其他23家單獨(dú)應(yīng)訴企業(yè)12.58%，未應(yīng)訴企業(yè)懲罰性稅率仍為210.48%。河北興茂及其美國(guó)母公司GPX不服這一結(jié)果，隨即進(jìn)行申訴。2010年9月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）就該案做出判決，反傾銷訴訟適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，反補(bǔ)貼訴訟適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)中國(guó)的“雙反”屬于雙重...
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2011年10月19日，美國(guó)內(nèi)起訴商SolarWorld Industries America Inc.向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)輸美晶體硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)品 (Crystalline Silicon Photovoltaic Cells) 啟動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼合并訴訟。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)訴訟案件號(hào)為701-TA-481 and 731-TA-1190。