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印度反傾銷(xiāo)法律框架及最新發(fā)展

文章來(lái)源: 華美
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日期: 2014-10-17
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為了保證本國(guó)法律與《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》相符,印度當(dāng)局于1995年對(duì)關(guān)稅法反傾銷(xiāo)部分進(jìn)行了較大規(guī)模的修改并廢止了1985年頒布的海關(guān)關(guān)稅規(guī)則。因此,現(xiàn)行的印度反傾銷(xiāo)法主要包括:(1)1975年海關(guān)稅法第9A節(jié)、第9B節(jié)和第9C節(jié)(1995年修訂);(2)1995年海關(guān)關(guān)稅(對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品及其損害的確定、評(píng)估及征收反傾銷(xiāo)稅)規(guī)則。它們與《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》共同構(gòu)成印度反傾銷(xiāo)法的基本框架。

  根據(jù)印度反傾銷(xiāo)法規(guī)定,反傾銷(xiāo)訴訟由印度商工部下屬的反傾銷(xiāo)局具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。如:發(fā)起訴訟;確定傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度;初步裁定及是否接受價(jià)格承諾;最終裁定和作出征收反傾銷(xiāo)稅的建議以及發(fā)起復(fù)審等等。

  印度反傾銷(xiāo)訴訟的發(fā)起有兩種方式:一種是由足以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商書(shū)面向反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);另一種是如果海關(guān)提供了充足的證據(jù)或從其他正當(dāng)渠道獲得了相關(guān)的足夠證據(jù),則反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)可以主動(dòng)發(fā)起訴訟。在第一種方式下,印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商必須同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件才可以視為提出有效申請(qǐng):(1)明確表示支持申請(qǐng)反傾銷(xiāo)訴訟的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商必須超過(guò)明確表示支持或者反對(duì)申請(qǐng)的那部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%;(2)明確表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的總產(chǎn)量必須不低于印度國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%。

  反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)在收到書(shū)面申請(qǐng)后,按法定程序?qū)ι暾?qǐng)書(shū)進(jìn)行審查。在認(rèn)定已有充分證據(jù)表明有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)、給印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,同時(shí)傾銷(xiāo)和損害兩者之間具有因果關(guān)系的情況下,訴訟機(jī)關(guān)將發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟并發(fā)出立案公告。隨后,訴訟機(jī)關(guān)將向涉案產(chǎn)品的國(guó)外出口商、國(guó)外生產(chǎn)商、進(jìn)口商等利害關(guān)系方發(fā)出應(yīng)訴內(nèi)容全面收集各類(lèi)信息。

  根據(jù)印度反傾銷(xiāo)法規(guī)定,訴訟機(jī)關(guān)應(yīng)在立案之日起150日內(nèi)作出初步裁定。中央政府將在反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)做出的初步裁定的基礎(chǔ)上征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅一般不超過(guò)訴訟機(jī)關(guān)初裁確定的傾銷(xiāo)幅度。

  為了讓案件各利害關(guān)系方有機(jī)會(huì)充分表達(dá)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟的意見(jiàn),印度反傾銷(xiāo)法規(guī)定,參與訴訟的各利害關(guān)系方均可以向訴訟機(jī)關(guān)申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì)發(fā)表口頭或書(shū)面意見(jiàn)及評(píng)論,但訴訟機(jī)關(guān)以利害關(guān)系方發(fā)表的書(shū)面意見(jiàn)及評(píng)論為準(zhǔn)。在一定條件下,反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)可以在取得有關(guān)利害關(guān)系方及政府代表的同意下,赴出口商或生產(chǎn)商所在的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查,進(jìn)一步訴訟、搜集和核實(shí)有關(guān)信息及證據(jù)。在作出最終裁定前,訴訟機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律規(guī)定向各利害關(guān)系方進(jìn)行信息披露,介紹最終裁定所依據(jù)的基本事實(shí)和依據(jù)。

  根據(jù)印度反傾銷(xiāo)法,終裁一般應(yīng)于初裁作出之日起150日內(nèi)作出。整個(gè)反傾銷(xiāo)訴訟自立案之日起一般不應(yīng)超過(guò)1年,特殊情況下可由中央政府決定延長(zhǎng)6個(gè)月。

  印度反傾銷(xiāo)法規(guī)定:征收反傾銷(xiāo)稅的有效期是5年,除非被提前撤銷(xiāo)。有關(guān)利害關(guān)系方可以依據(jù)變化了的情況向反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,也可以在終裁后90天內(nèi)向上訴法庭提出上訴。上訴法庭有權(quán)支持、修改或者駁回訴訟機(jī)關(guān)關(guān)于傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的裁定。此外,對(duì)于與被征收反傾銷(xiāo)稅的出口商或生產(chǎn)商沒(méi)有關(guān)聯(lián)的新出口商,印度反傾銷(xiāo)法提供了新出口商復(fù)審的救濟(jì)途徑。

  需要指出的是:印度針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)訴訟的核心問(wèn)題是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題”。2001年以來(lái),印度反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)關(guān)對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的政策不斷調(diào)整。先是在2001年明確將包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)國(guó)家列明為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。隨之又在2002年規(guī)定:“如果某國(guó)在某反傾銷(xiāo)訴訟案的前三年中已被商工部反傾銷(xiāo)局局長(zhǎng)或者其他WTO成員可勝任的反傾銷(xiāo)局局長(zhǎng)認(rèn)定或已被視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,那么該國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。如果非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或者上述國(guó)家的有關(guān)企業(yè)提出異議并向反傾銷(xiāo)局局長(zhǎng)提供信息和證據(jù)表明該國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,那么反傾銷(xiāo)局局長(zhǎng)需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)案評(píng)估?!?/span>

  不僅如此,印度當(dāng)局還重新界定了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的概念,并明確了認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的4條標(biāo)準(zhǔn),即(1)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格、成本和投入,包括原材料、技術(shù)和勞工的成本、產(chǎn)出、銷(xiāo)售和投資等方面是否完全按照市場(chǎng)價(jià)格作出,反映了正常的市場(chǎng)供求關(guān)系,排除了政府實(shí)質(zhì)性干預(yù),主要投入成本是否完全反映了市場(chǎng)價(jià)值;(2)企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)情況是否完全脫離了中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的制度,在資產(chǎn)折舊、沖銷(xiāo)、抵債支付等環(huán)節(jié)是否存在重大扭曲;(3)企業(yè)是否嚴(yán)格遵守破產(chǎn)法和財(cái)產(chǎn)法的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)的確定性和穩(wěn)定性是否得到有效保證;(4)企業(yè)出口產(chǎn)品的貨幣兌換是否按照外匯管理法律法規(guī)執(zhí)行,是否有違規(guī)和違法行為發(fā)生。


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2025年2月5日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng),應(yīng)美國(guó)企業(yè)ZND US Inc.于2025年1月15日提交的申請(qǐng),對(duì)來(lái)自中國(guó)的臨時(shí)鋼制圍欄(Temporary Steel Fencing)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。反傾銷(xiāo)調(diào)查期為2024年7月1日到2024年12月31日,反補(bǔ)貼調(diào)查期為2024年1月1日到2024年12月31日. 涉案產(chǎn)品的美國(guó)海關(guān)編碼為:7308.90.9590,7326.90.8688,7323.99.9080。預(yù)估傾銷(xiāo)幅度501.26 %- 738.98%。       美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)預(yù)計(jì)將于2025年3月3日前作出產(chǎn)業(yè)損害初裁,若構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅,美國(guó)商務(wù)部將于2025年4月10日作出反補(bǔ)貼初裁,2025年6月24日作出反傾銷(xiāo)初裁。       相關(guān)企業(yè)如需應(yīng)訴,可...
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月23日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易代表辦公室('USTR')表示,將恢復(fù)部分中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。該規(guī)定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國(guó)的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復(fù)先前的關(guān)稅豁免,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請(qǐng)公眾發(fā)表意見(jiàn),列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國(guó)或第三國(guó)的來(lái)源是否可以獲得;2. 2018年9月以來(lái),全球供應(yīng)鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來(lái),進(jìn)口商或美國(guó)買(mǎi)家對(duì)從美國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還考慮了恢復(fù)關(guān)稅豁免是否會(huì)對(duì)評(píng)論人士或其他美國(guó)利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害,包括對(duì)美國(guó)小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響,以及對(duì)消除中國(guó)的行為、政策和實(shí)...
2022 - 02 - 09
想必大家對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)稅的征收有所了解,美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國(guó)海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國(guó)海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國(guó)海關(guān)繳納了反傾銷(xiāo)稅(業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)之為反傾銷(xiāo)現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國(guó)出口商的有效反傾銷(xiāo)稅率。所謂清算,也就是說(shuō)中國(guó)出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷(xiāo)稅率以后,美國(guó)海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國(guó)進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷(xiāo)稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國(guó)商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國(guó)商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)此作...
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2021年9月29日,石家莊市華美商貿(mào)信息咨詢(xún)有限公司組織公司全體員工,在位于鹿泉區(qū)的抱犢寨風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行了公司團(tuán)建。       為增強(qiáng)公司凝聚力和團(tuán)結(jié)精神,公司組織員工在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行了爬山競(jìng)賽,本次團(tuán)建共有8人參加,用抽簽的方式分為紅桃、方片、梅花、黑桃四組。比賽規(guī)則為,景區(qū)入口為起點(diǎn),山頂南天門(mén)為終點(diǎn),以各組二人齊聚終點(diǎn)的先后順序,排列名次。為增加大家參與競(jìng)賽的積極性,趣味性,伴隨著名次將有小小獎(jiǎng)品。團(tuán)建內(nèi)容分為爬山競(jìng)賽,游覽南天門(mén)景區(qū)兩部分。       2021年9月29日上午10點(diǎn)整,比賽開(kāi)始。大家共同商議決定,本次競(jìng)賽允許年長(zhǎng)員工和女性員工提前出發(fā),先行5分鐘。安全起見(jiàn)競(jìng)賽過(guò)程中可隨手拍攝風(fēng)景傳至公司群組內(nèi)供大家觀賞,并確認(rèn)所在區(qū)域。       10點(diǎn)10分,...