美國對(duì)中國加征關(guān)稅情況回顧 自2018年4月起，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）針對(duì)從中國進(jìn)口的產(chǎn)品一共發(fā)布了3份加稅清單：第一份價(jià)值340億美元，包括818項(xiàng)產(chǎn)品，于2018年6月15日公布， 7月6日生效，加稅25%。第二份價(jià)值160億美元，包括279項(xiàng)產(chǎn)品，于2018年8月7日公布， 8月23日生效，加稅25%。這兩批加征關(guān)稅的中國輸美產(chǎn)品合計(jì)價(jià)值500億美元，主要瞄準(zhǔn)的是中國工業(yè)部門，而不是以消費(fèi)者為中心的產(chǎn)品，比如部分化工產(chǎn)品（潤滑油、塑料等）、用于高科技制造的機(jī)械產(chǎn)品、半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造機(jī)械等。 第三份價(jià)值2000億美元，包括5745項(xiàng)產(chǎn)品，于2018年9月18日公布，2018年9月24日開始實(shí)施，最初加稅為10%。2019年5月10日，由之前的10%提高至25%。據(jù)美國USTR辦公室發(fā)布的消息稱，總統(tǒng)還命令他們啟動(dòng)對(duì)中國其余的產(chǎn)品進(jìn)行加稅的程序，產(chǎn)品價(jià)值約3000億美元。 什么樣的產(chǎn)品可以免于美國301條款下的加稅？ 2018年至今，美國接連對(duì)中國出口美國的6800余項(xiàng)產(chǎn)品增加了25%的關(guān)稅，是在原正常關(guān)稅的基礎(chǔ)上額外再增加25%。對(duì)于加稅的這些產(chǎn)品，美國方面設(shè)定了有條件的排除程序。申請排除成功后，有效期自頒布加稅日起一年內(nèi)有效。 美國認(rèn)為符合什么樣條件的產(chǎn)品，才可以排除在征稅范圍外呢？?Whether the part...
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原審案件2018年，按WTO統(tǒng)計(jì)方式，我國啟動(dòng)反傾銷調(diào)查16起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為7起）；反補(bǔ)貼調(diào)查2起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為2起），同期，我國對(duì)21起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為10起）反傾銷調(diào)查作出終裁，22起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為10起）反傾銷調(diào)查作出初裁；并對(duì)2起反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁。化工產(chǎn)品是我國一季度對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重點(diǎn)涉案產(chǎn)品。2018年，我國啟動(dòng)的7起反傾銷調(diào)查的涉案產(chǎn)品中2起為化工產(chǎn)品：分別為林二氯酚、苯酚，2起為農(nóng)產(chǎn)品，分別為高粱、大麥。1 起為鋼鐵產(chǎn)品（不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷），1 起為機(jī)械產(chǎn)品（立式加工中心）及 1 起醫(yī)藥產(chǎn)品（7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯）。值得一提的是，我國對(duì)高粱和7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯發(fā)布“雙反”立案，其中終止對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在我國對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的對(duì)象國上占比持平。我國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共涉及 9 個(gè)國家（地區(qū)）：發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）4 個(gè)，分別是日本、美國、歐盟和澳大利亞。發(fā)展中國家（地區(qū)）4個(gè)，分別為韓國、泰國、印度和印度尼西亞。其中，涉及日本的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查為3起，韓國、歐盟、美國及印度2起，其余國家均為 1 起。復(fù)審案件2018年，按 WTO 統(tǒng)計(jì)方式，商務(wù)部啟動(dòng)22起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為10起）反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查；并對(duì)6起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為3起...
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4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會(huì)議中心舉行。在此次“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院，發(fā)布了我國首個(gè)“一帶一路”貿(mào)易投資專業(yè)報(bào)告，《中國“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告》，重點(diǎn)展示了5年多來相關(guān)國家和地區(qū)在共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得的豐碩成果. 《報(bào)告》顯示，在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，積極與中國商談自由貿(mào)易協(xié)定的國家越來越多，已簽自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)。截至2018年底，中國已與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，一個(gè)以自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)為構(gòu)架的開放型經(jīng)濟(jì)新格局正在形成。同時(shí)，中國各類合作平臺(tái)為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、培育增長新動(dòng)力提供重要載體。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威：“到2018年底的時(shí)候，我們是跟24個(gè)國家建立了82個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。通過境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的方式，我們的投資是364.8億美元。對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位大概帶動(dòng)了超過20多萬個(gè)崗位。通過這樣的一些共建的活動(dòng)，我們都取得了很好的成果?！?#160;《報(bào)告》顯示，中國與“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新型貿(mào)易方式活力凸顯，貿(mào)易便利化程度持續(xù)提升，貿(mào)易伙伴粘性日益增強(qiáng)。其中重要的貨物貿(mào)易方面發(fā)展勢頭良好，2018年，中國與“一帶一路”參與國貿(mào)易額達(dá)1.27萬億美元。張威：“1.27萬億美元，在中國整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中間的占比是27.4%。那么這樣一個(gè)發(fā)...
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Bourgault Industries Ltd.是一家從中國進(jìn)口輪轂產(chǎn)品的美國進(jìn)口商，其進(jìn)口的圓犁刀輪轂(Coulter Disc Hubs)是一種農(nóng)用犁的部件。不同于典型的車輪輪轂的抗減摩作用，圓犁刀輪轂是為了抵抗螺旋式耕作土壤時(shí)產(chǎn)生的極端扭轉(zhuǎn)的側(cè)向力和震動(dòng)的沖擊力。Bourgault 認(rèn)為其產(chǎn)品不應(yīng)屬于反傾銷涉案產(chǎn)品, 于是2019年2月19日，Bourgault 向美國商務(wù)部遞交了范圍裁定申請，請求美國商務(wù)部查明其從中國進(jìn)口的、裝有圓錐滾子軸承的圓犁刀輪轂不屬于圓錐滾子軸承（TRBs）的涉案產(chǎn)品。 美國商務(wù)部收到范圍澄清后會(huì)實(shí)施如下程序的審查：首先，審查申請書中的文字性敘述，對(duì)比調(diào)查期起訴書中以及之前的范圍裁定書中對(duì)產(chǎn)品的敘述。如果已有的資料足以作出判定，商務(wù)部則直接作出裁定；其次，如果現(xiàn)有資料都不足以判斷申請書中描述的產(chǎn)品是否屬于涉案產(chǎn)品，美國商務(wù)部還會(huì)考慮如下五個(gè)因素：(1) 商品的物理特性; (2) 最終買主的期望; (3) 產(chǎn)品的最終用途; (4) 產(chǎn)品銷售的渠道; (5) 產(chǎn)品的廣告和展示方式. Bourgault 認(rèn)為從如下幾個(gè)方面來講，其產(chǎn)品不屬于涉案產(chǎn)品：1). 調(diào)查期ITC 的報(bào)告中定義的涉案產(chǎn)品的作用是減少摩擦并允許輪轂單位自由旋轉(zhuǎn)，而其進(jìn)口的產(chǎn)品的主要作用并非如此；2). Bourgault的...
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統(tǒng)計(jì)顯示，自1980年7月美國對(duì)中國出口產(chǎn)品進(jìn)行第一起反傾銷調(diào)查以來，至2002年底，美國對(duì)我國商品提起102起反傾銷調(diào)查，這些商品涉及化工、醫(yī)藥、工藝、儀器、機(jī)械、鋼鐵等，影響中國十幾億美元的對(duì)美國出口。由此可見，美國已成為對(duì)華反傾銷最為嚴(yán)重的國家之一。此外，2000年l0月，美國通過的《德伯修正案》規(guī)定將上一財(cái)政年度征收的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅返還給提起調(diào)查的美國生產(chǎn)商，這在客觀上會(huì)刺激美國產(chǎn)業(yè)更多地利用反傾銷手段排擠外國產(chǎn)品。以上就是美國對(duì)中國反傾銷方面的基本狀況，據(jù)觀察和預(yù)計(jì)，在將來的一段時(shí)期內(nèi)，美國對(duì)中國提起反傾銷調(diào)查的數(shù)量會(huì)呈上升趨勢。在此重新回顧和分析浙江新昌皮爾公司成功地應(yīng)訴美國反傾銷調(diào)查，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、案件背景2002年2月l3日，即中國正式加入世界貿(mào)易組織后的第64天，從大洋彼岸傳來消息：美國托林頓軸承公司、鐵肯姆軸承公司等美國軸承行業(yè)企業(yè)，通過美國軸承制造商協(xié)會(huì)(ABMA)同時(shí)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)和美國商務(wù)部(DOC)提出申請，認(rèn)為中國球軸承在美國市場以低于正常的出口價(jià)格銷售，對(duì)美國相同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的損害。根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)法律規(guī)則和美國1930年關(guān)稅法修正案之有關(guān)規(guī)定，要求對(duì)中國銷往美國的球軸承產(chǎn)品及其零件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。4月3日美國商務(wù)部發(fā)布公告，啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。這是中國加入世貿(mào)組織后，美國利用“反傾銷”這一世貿(mào)規(guī)...
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